Ieri, premierul Igor Matovic a anunțat că „vrea să deschidă școlile din Slovacia luni”. Este pur și simplu inițiativa mea personală. " Printre școlile deschise ar trebui să fie școala la care frecventează copiii săi. Școlile care nu sunt acoperite de „inițiativa personală” a prim-ministrului vor rămâne închise, iar copiii vor învăța învățarea la distanță.
Potrivit avocaților Centrului Național Slovac pentru Drepturile Omului, este o astfel de procedură este „în mod clar discriminatorie”.
„Nu există nicio excepție, nici măcar în domeniul sănătății publice, care să ne permită separarea și discriminarea copiilor în domeniul educației. Nu este posibil să spunem că vom deschide școli în Trnava, în Čadca sau în alt oraș iar celelalte rămân închise,„Spune Beáta Babačová, specialist în relații externe al Centrului Național Slovac pentru Drepturile Omului (SNSĽP).
Eva Kovačechová de la Via Iuris consideră că „situația actuală este nesustenabilă”. Nu trebuie să se bazeze pe legi. Eva Kovačechová explică faptul că, în conformitate cu Actul constituțional privind securitatea statului în timp de război, starea de război, starea de urgență și starea de urgență, este posibil să se restricționeze dreptul la educație „restricționând predarea” numai în timpul războiului. Conform Legii educației ministrul educației poate decide „Cu privire la întreruperile extraordinare ale școlarizării în școli” dacă se declară starea de urgență. „Întreruperea predării înseamnă implicit o intervenție în procesul de predare pe termen scurt, nu pe termen lung”. el spune. Potrivit acesteia, situația actuală, în care elevii din clasa a II-a a școlilor primare și elevii din gimnaziu sunt acasă de câteva luni, „cu greu poate fi descrisă ca o întrerupere extraordinară a predării, prin natura sa fiind mai aproape de restricționarea predării. "
Restricțiile privind predarea nu mai sunt adecvate
Potrivit directorului executiv al SNSĽP, Silvia Porubänová, astăzi nu este posibil să condiționăm întoarcerea la școală prin testarea copiilor. Nu există legislație în acest sens. În mod similar, potrivit ei, întreruperea actuală pe termen lung a predării cu normă întreagă în școli nu poate fi considerată adecvată.
Beáta Babačová clarifică: „Nu considerăm că este oportun să închidem școlile peste tot, având în vedere riscurile grave pe care le implică. Mulți copii nu își pot exercita pe deplin dreptul la educație gratuită, de înaltă calitate și incluzivă (de exemplu, din cauza indisponibilității conexiunii la internet și a asistenței tehnice). Și educația la distanță a elevilor și studenților nu atinge aceeași calitate ca forma cu normă întreagă în școli. Potrivit unui studiu realizat de OECD și Universitatea Harvard, elevii și studenții au învățat cel puțin o mică parte din ceea ce ar învăța la școală. ”
Săptămâna trecută, SNSĽP a publicat un aviz prin care îi solicita „prim-ministrului Igor Matovič și ministrului educației, științei, cercetării și sportului Branislav Gröhling să reintroducă forma cu normă întreagă a învățământului primar și secundar pentru a proteja interesul superior al copilului. "
Predarea în școlile gimnaziale din Slovacia a fost suspendată din 12 octombrie, elevii din gimnaziu sunt acasă din 26 octombrie. Conform celei mai recente decizii a personalului central de criză, nu ar trebui să se întoarcă la școli până la sfârșitul anului și să se întoarcă în Ianuarie este discutabil. Aceasta înseamnă că copiii din Slovacia vor fi acasă mai mult de un sfert de an. În același timp, ei erau acasă aproape un sfert de an în primăvară.
În același timp, țările din Europa de Vest au reușit să inverseze dezvoltarea epidemiei chiar și cu școli deschise, așa cum a subliniat acest lucru Inițiativa Să le oferim copiilor o voce. Irlanda a redus numărul de cazuri pozitive zilnice testate la mai puțin de un sfert în ultimele șase săptămâni (de la aproape 1.300 la jumătatea lunii octombrie la mai puțin de 300), cu școli primare și secundare deschise. Situația a fost inversată și de alte țări - Olanda, Franța, Elveția și altele. Pe lângă școlile deschise, țările au menținut și activități sportive pentru copii și tineri. Mai multe în articolul de aici. Dacă Europa de Vest închide școlile, se întâmplă pentru o perioadă limitată. Și așa procedează Republica Cehă - în octombrie, cea mai afectată țară din lume are astăzi o creștere a populației comparabilă cu cea a Slovaciei și are un plan clar, potrivit căruia a deschis deja școli, printre primele facilități. Condiția pentru a reveni la școli nu este testarea în zonă sau în comunitate. Este testat numai dacă apare o problemă și așa-numitul testarea santinelelor, atunci când eșantioane selectate de școli și profesorii acestora sunt supuse testării PCR pentru informații mai precise despre situația din școli.
Poate copiii testează?
Legile de astăzi nu permit revenirea la școală condiționată de testare. Dacă guvernul decide să le schimbe, testarea ar trebui să fie voluntară, sub rezerva consimțământului informat al tutorelui legal al copilului, iar legea ar trebui să țină cont de excepțiile pentru copiii care nu pot fi testați din diferite motive, de exemplu pentru boli (autism, alte boli mintale, dar, de asemenea, nasuri rupte etc.), avertizează SNSĽP.
Rămâne întrebarea, ce formă de test ar lua și dacă este o intervenție medicală atât de gravă încât ar putea fi neconstituțională. SNSĽP consideră că în testul pentru covid-19 severitatea nu este comparabilă, de exemplu, cu vaccinarea obligatorie, unde este deja o interferență atât de mare cu integritatea umană încât condiționarea dreptului la educație este neconstituțională. În orice caz, introducerea testării în legislație în cazuri excepționale, cum ar fi o situație de urgență, ar trebui, de asemenea, să rămână voluntară, iar elevii și părinții ar putea decide dacă să se supună sau să învețe învățarea la distanță. Cu toate acestea, statul garantează copiilor o educație gratuită - iar întrebarea este dacă distanța ar îndeplini aceleași calități ca cele cu normă întreagă. Profesorii și școlile spun deja astăzi că nu este posibil să predați unii copii pe deplin la școală și apoi copii la fel de plini care stau acasă.
Cu toate acestea, principiul se aplică în continuare că, dacă introducem testarea ca o condiție pentru predarea cu normă întreagă, aceasta trebuie să se aplice tuturor copiilor. Nu numai asta Prim-ministrul Igor Matovič nu-și poate întoarce doar școlile și copiii „din școlile x din Slovacia”. Dar nu se poate face nicio distincție nici măcar între copiii din prima sau a doua etapă a școlilor primare. „În situația juridică actuală, nu este posibil să se argumenteze pentru un tratament diferit al copiilor în primă instanță, respectiv al copiilor în a doua instanță. școli secundare sau protecția sănătății publice, de ex. risc mai mic de transmitere la copiii mai mici sau comportament mai riscant la copiii mai mari. Dacă toți copiii respectă regulile date de igienist - rămân acasă, folosesc draperii, spații în public, nu se întâlnesc într-un grup de mai mult de șase, se spală pe mâini, astfel încât acești copii sunt la fel de riscanți. fără riscuri și nu pot fi introduse alte reguli pentru aceștia la intrarea în școală. "
Eduard Burda, decanul Facultății de Drept a Universității Comenius din Bratislava, mai spune că „dacă ar fi deschise doar câteva școli, am putea vorbi deja despre discriminare”. Toate școlile ar trebui să aibă posibilitatea de a aplica pentru această formă de deschidere. „Și dacă atât de multe școli manifestă interesul că nu este posibil să se efectueze teste deloc, cheia ar trebui definită clar, conform căreia vom selecta școlile și copiii cărora li se va oferi posibilitatea să revină mai întâi la predarea cu normă întreagă . "
Burda consideră că este posibilă condiționarea predării cu normă întreagă de testare, deoarece dacă copiii care nu testează au asigurat învățarea la distanță, nu este o negare a dreptului la educație. Cu toate acestea, el subliniază, de asemenea, că calitatea acestuia poate varia de la o școală la alta. În ceea ce privește dacă întreruperea educației pe termen lung de astăzi este încă adecvată, Burda subliniază că „chiar și drepturile fundamentale pot fi limitate într-un fel și dacă mortalitatea ar fi de 50%, nimeni nu s-ar fi gândit la o astfel de întrebare. Cu toate acestea, dacă restricționăm drepturile fundamentale, această măsură trebuie evaluată constant și, dacă obiectivul pentru care am restricționat aceste drepturi poate fi atins printr-o altă măsură, mai puțin gravă, trebuie aplicată. "
Școlile încalcă legea anti-discriminare
Conform Analizei Institutului de Politică Educațională, în timpul primului val al pandemiei, 52.000 de copii erau absolut fără educație la distanță și 128.000 învățau fără acces la Internet. Aceștia erau în principal copii din medii defavorizate social, copii din gospodăriile sărace și mari. Cu toate acestea, în octombrie, guvernul a închis din nou toate școlile secundare și nivelul 2 al școlilor primare, deși nu a alocat fonduri pentru acestea în avans pentru pregătirea învățământului la distanță. Într-un efort de a atenua impactul asupra acestor copii, ministerul a decis că școlile pot, începând cu 16 noiembrie, să educe în grupuri mici de elevi ale căror condiții nu le permit accesul la educația la distanță.
Cu toate acestea, școala a fost prinsă de decizie - îi învață ilegal pe copii în grupuri mici. „Pentru ca școlile să nu încalce Legea anti-discriminare cu o astfel de predare cu normă întreagă, ar trebui să pună în aplicare această predare ca o măsură compensatorie temporară”, spune SNSĽP. Astfel de măsuri compensatorii temporare trebuie să îndeplinească cerințele legale - să aibă un obiectiv clar definit, efectul lor trebuie să fie monitorizat și evaluat în mod continuu și trebuie să se aplice pentru o perioadă de timp clar definită, nu până la o nouă notificare, așa cum se întâmplă astăzi. „Dacă măsurile compensatorii temporare nu trebuie considerate discriminare, acestea trebuie raportate la Centrul Național Slovac pentru Drepturile Omului. Putem confirma că nu am primit nicio astfel de notificare ", spune Beáta Babačová.
Ombudsmanul așteaptă și finalele
Ombudsmanul, precum și avocații abordați, constată că condițiile pentru întoarcerea copiilor la școală sunt încă neclare și se schimbă, astfel încât situația finală să poată fi evaluată. Dar ea mai spune: „Trebuie să știm răspunsurile la întrebări, de ex. ce se întâmplă cu elevii care nu vor putea susține testul din anumite motive sau nu îl vor trece de către părinți. Vor fi acești elevi excluși din procesul educațional? Dacă da, ne confruntăm cu limitele legii constituționale, care permite guvernului să restricționeze unele drepturi de bază în perioade de urgență, dar dreptul la educație nu este unul dintre ele ", a spus Michaela Pavelková de la Departamentul de comunicare. Potrivit acesteia, Ombudsmanul va monitoriza adoptarea deciziei finale și, dacă „măsura este disproporționată și disproporționată, va alerta autoritățile responsabile și va solicita repararea”.
Andrea Hajdúchová, Inițiativă Să le dăm glas copiilor.
EDIT 10.12.2020: Să votăm copiii Ombudsmanul a depus o plângere joi, 10.12.2020 pentru a investiga încălcările dreptului la educație.