Jurnalul Oficial L 276, 06/10/1990 p. 0040 - 0044
Ediție specială finlandeză: Capitolul 15 Volumul 10 P. 0007
Ediție specială suedeză: Capitolul 15 Volumul 10 P. 0007
din 24 septembrie 1990
privind etichetarea nutrițională a produselor alimentare
CONSILIUL COMUNITĂȚILOR EUROPENE,
Având în vedere Tratatul de instituire a Comunității Economice Europene, în special articolul 100a,
Având în vedere propunerea Comisiei [1],
În cooperare cu Parlamentul European [2],
Având în vedere avizul Comitetului Economic și Social (3),
Întrucât este important să se ia măsuri în scopul stabilirii progresive a pieței interne pe o perioadă care expiră la 31 decembrie 1992; întrucât piața internă cuprinde o zonă fără frontiere interne în care este asigurată libera circulație a mărfurilor, persoanelor, serviciilor și capitalului;
întrucât există un interes public din ce în ce mai mare în relația dintre dietă și sănătate și o dietă adecvată pentru a se potrivi nevoilor individuale;
Întrucât Consiliul și reprezentanții guvernelor statelor membre, asociați cu Consiliul, în Rezoluția lor din 7 iulie 1986 privind un program european împotriva cancerului, consideră că îmbunătățirea nutriției este o prioritate;
Întrucât cunoașterea principiilor de bază ale nutriției și etichetarea nutrițională adecvată a produselor alimentare ar contribui semnificativ la posibilitatea consumatorului de a face o alegere în conformitate cu aceste principii;
Întrucât dispozițiile privind etichetarea nutrițională a produselor alimentare sunt destinate să ajute la educarea publicului în domeniul nutriției;
Întrucât, în interesul consumatorului pe de o parte și pentru a evita orice bariere tehnice posibile în calea comerțului pe de altă parte, etichetarea nutrițională a produselor alimentare ar trebui exprimată într-o formă standardizată valabilă în întreaga Comunitate;
Întrucât produsele alimentare care conțin o declarație nutrițională ar trebui să respecte normele stabilite în prezenta directivă;
Întrucât toate celelalte forme de etichetare nutrițională pentru produsele alimentare ar trebui interzise, dar alimentele fără etichetă nutrițională ar trebui să poată circula liber;
întrucât aceste informații sunt destinate să se adreseze consumatorului mediu și să servească scopului pentru care au fost introduse și, având în vedere nivelul actual scăzut de cunoștințe nutriționale, informațiile furnizate ar trebui să fie simple și ușor de înțeles;
Întrucât aplicarea prezentei directive pe o perioadă de timp va face posibilă dobândirea unei experiențe valoroase și evaluarea reacțiilor consumatorilor la modul în care sunt prezentate mențiunile nutriționale, ceea ce va permite Comisiei să revizuiască aceste norme și să propună modificări adecvate;
întrucât, pentru a încuraja părțile interesate, în special întreprinderile mici și mijlocii, să furnizeze etichetare nutrițională pentru cât mai multe produse posibil, ar trebui introduse treptat măsuri pentru a asigura date mai complete și mai bine echilibrate;,
Întrucât normele prevăzute în prezenta directivă ar trebui să țină seama, de asemenea, de orientările Codex Alimentarius privind etichetarea nutrițională;,
Întrucât dispozițiile generale și definițiile privind etichetarea sunt cuprinse în Directiva 79/112/CEE a Consiliului din 18 decembrie 1978 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la etichetarea, prezentarea și publicitatea produselor alimentare destinate vânzării către consumatorul final ( 4), modificată ultima dată și completată de Directiva 89/395/CEE (5); întrucât prezenta directivă poate fi, prin urmare, limitată la acele dispoziții referitoare la etichetarea nutrițională,
A ADOPTAT PREZENTA DIRECTIVĂ:
1. Prezenta directivă se referă la etichetarea nutrițională a produselor alimentare care urmează să fie livrate ca atare consumatorului final. Se aplică, de asemenea, alimentelor destinate restaurantelor, spitalelor, cantinelor și altor catering pentru masă (denumite în continuare „catering pentru masă”).
(2) Prezenta directivă nu se aplică:
- ape minerale naturale sau alte ape destinate consumului uman,
- suplimente alimentare/suplimente alimentare.
(3) Prezenta directivă se aplică fără a aduce atingere dispozițiilor de etichetare din Directiva 89/398/CEE a Consiliului din 3 mai 1989 privind apropierea legislațiilor statelor membre referitoare la produsele alimentare destinate utilizărilor nutriționale speciale [6] și directivelor specifice menționate la articolul 4 din respectiva directivă.
4. În sensul prezentei directive:
(a) „etichetare nutrițională” înseamnă orice informații care apar pe etichetă și care se referă la:
(i) valoarea energetică,
(ii) următoarele substanțe nutritive:
- vitamine și minerale enumerate în anexă și prezente în cantități semnificative, astfel cum sunt definite în anexa respectivă.
Modificările aduse listei de vitamine, minerale și cantitățile zilnice recomandate ale acestora se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10;
(b) „declarație nutrițională” înseamnă orice reprezentare și publicitate care afirmă, recomandă sau sugerează că un aliment are proprietăți nutriționale speciale datorită puterii sale energetice (calorice);
- furnizate la o rată redusă sau crescută sau
și/sau în raport cu conținutul de nutrienți al alimentelor
- conține în proporții reduse sau crescute sau
O referire la calitățile sau cantitățile unui nutrient nu este o declarație a valorii nutriționale, așa cum este cerut de lege.
În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10, se poate decide în anumite cazuri dacă sunt îndeplinite condițiile prevăzute la acest punct;
(c) "proteină" înseamnă conținutul de proteine calculat utilizând formula: proteină = azot total Kjeldahl x 6,25;
(d) „carbohidrați” înseamnă toți carbohidrații care sunt metabolizați în corpul uman, inclusiv alcoolul și zaharurile;
(e) „zaharuri” înseamnă toate monozaharidele și dizaharidele prezente în alimente, dar exclude zaharurile alcoolice;
(f) „grăsimi” înseamnă toate lipidele, inclusiv fosfolipidele;
(g) „acizi grași saturați” înseamnă acizi grași fără o legătură dublă;
(h) „acizi grași mononesaturați (acizi grași monoenoici)” înseamnă acizi grași cu o legătură dublă cis;
(i) „acizi grași polinesaturați (acizi grași polienici)” înseamnă acizi grași cu legături duble întrerupte cis, cis-metilen;
(j) „fibră” înseamnă o substanță care trebuie definită în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10 și determinată printr-o metodă analitică în conformitate cu procedura respectivă;
(k) „valoare medie” înseamnă valoarea care reprezintă cel mai bine cantitatea de nutrienți pe care o conține un anumit aliment, luând în considerare fluctuațiile din cursul anului, modelele de consum și alți factori care pot determina fluctuarea valorilor reale;.
(1) Etichetarea nutrițională este supusă dispozițiilor alineatului (2), în alte cazuri, o astfel de etichetare este opțională.
(2) În cazul în care declarația nutrițională apare pe o etichetă, într-o prezentare sau într-o reclamă, cu excepția publicității generice, etichetarea nutrițională este obligatorie.
Doar mențiunile nutriționale referitoare la valoarea energetică a nutrienților menționate la articolul 1 alineatul (1) sunt permise. 4 litere (a) punctul (ii) și substanțele care aparțin sau sunt componente ale unuia dintre grupurile de nutrienți menționați mai sus. Dispozițiile privind restricționarea sau interzicerea declarațiilor nutriționale în sensul prezentului articol pot fi adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.
(1) În cazul în care este prevăzută etichetarea nutrițională, informațiile care trebuie furnizate constau fie din grupa 1, fie din grupa 2, în următoarea ordine:
(a) valoarea energetică;
(b) conținutul de proteine, carbohidrați și grăsimi.
(a) valoarea energetică;
b) conținutul de proteine, carbohidrați, zaharuri, grăsimi, acizi grași saturați, fibre și sodiu.
(2) În cazul în care declarația nutrițională se referă la zaharuri, saturați, fibre sau sodiu, informațiile care trebuie furnizate constau din grupa 2.
3. Etichetarea nutrițională poate include, de asemenea, cantități de una sau mai multe dintre următoarele substanțe:
- acizi grași mononesaturați (acizi grași monoenoici),
- acizi grași polinesaturați (acizi grași polienici),
- orice minerale sau vitamine enumerate în anexă și prezente în cantități semnificative, astfel cum sunt definite în anexa respectivă.
(4) Indicarea substanțelor care aparțin sau sunt componente ale unuia dintre grupurile de nutrienți menționate la alineatele (1) și (3) este obligatorie în cazul în care se face o declarație nutrițională.
În plus, în cazul în care este indicat conținutul de acizi grași polinesaturați și/sau mononesaturați (poliene și/sau monoene acizi grași) și/sau nivelurile de colesterol, trebuie indicat și conținutul de acizi grași saturați, caz în care această valoare nu indică valoarea nutritivă în sensul alineatului (2).
1. Valoarea energetică declarată se calculează utilizând următorii factori de conversie:
- Carbohidrați (cu excepția zaharurilor alcoolice) 4kcal/g - 17 kJ/g |
—Azuri alcoolice 2,4 kcal/g - 10 kJ/g |
—Proteine | 4 kcal/g - 17 kJ/g |
—Grași | 9 kcal/g - 37 kJ/g |
—Alcool (etanol) 7 kcal/g - 29 kJ/g |
—Acizi organici 3 kcal/g - 13 kJ/g |
(2) Dispozițiile referitoare la următoarele puncte se adoptă în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10:
- modificări ale factorilor de conversie menționați la alineatul (1),
- extinderea listei de la alineatul (1) pentru a include substanțe care aparțin sau sunt componente ale unuia dintre grupurile de nutrienți menționați în acel paragraf și factorii de conversie ai acestora pentru un calcul mai precis al valorii energetice a alimentelor.
1. Declarația valorii energetice și a conținutului de nutrienți sau a componentelor acestora trebuie să fie numerică. Sunt utilizate următoarele unități:
—Energie - kJ și kcal | |
—Proteine | grame (g)
—Colesterol | miligrame (mg)
- Vitamine si minerale unități specificate în anexă
2. Datele trebuie exprimate la 100 g sau la 100 ml. În plus, această indicație poate fi dată pe doza de administrat, a cărei cantitate este indicată pe etichetă sau pe o singură porție, cu condiția ca numărul lor să fie indicat pe ambalaj.
(3) În conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10, se poate decide că informațiile menționate la alineatele (1) și (2) pot fi, de asemenea, date grafic în conformitate cu modelele prescrise.
4. Cantitățile indicate se referă la produsele alimentare vândute. Dacă este cazul, aceste informații se pot referi la produsele alimentare după prepararea adecvată, cu condiția să se furnizeze instrucțiuni suficient de detaliate pentru un astfel de preparat, iar detaliile să se refere la produsele alimentare gata pentru consum.
5. (a) Declarația privind vitaminele și mineralele se exprimă, de asemenea, ca procent din doza zilnică recomandată (ADR) prevăzută în anexă pentru cantitățile specificate la alineatul (2).
b) Procentul din alocația zilnică recomandată (ADR) de vitamine și minerale poate fi, de asemenea, furnizat sub formă grafică. Normele de punere în aplicare a prezentului paragraf pot fi adoptate în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.
6. În cazul în care sunt indicate zaharuri și/sau zaharuri alcoolice și/sau amidon, aceste informații trebuie să fie urmate imediat de informații privind conținutul de carbohidrați după cum urmează:
—Azuri alcoolice g |
7. În cazul în care este indicat conținutul și/sau tipul de acizi grași și/sau cantitatea de colesterol, aceste informații trebuie să urmeze imediat conținutul total de grăsimi după cum urmează:
—Acizi grași saturați g |
- Acizi grași mononesaturați (acizi grași monoenoici) g |
—Acizi grași olinsaturați (acizi grași polienoici) g |
8. Valorile date sunt valori medii bazate pe cazurile individuale pe:
(a) analiza de către producător a alimentelor;
(b) un calcul din valorile medii cunoscute sau reale ale ingredientelor utilizate;
(c) un calcul din date general demonstrate și acceptate.
Normele de punere în aplicare a primului paragraf, în special în ceea ce privește diferențele dintre valorile declarate și cele stabilite oficial în timpul controlului oficial, se decid în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.
(1) În cazul în care există suficient spațiu, datele prevăzute în prezenta directivă sunt furnizate împreună într-un singur loc sub formă de tabel, cu valori numerice atribuite. În caz de lipsă de spațiu, datele vor fi date succesiv.
Acestea trebuie să fie tipărite cu caractere lizibile și de neșters într-un loc vizibil.
(2) Statele membre se asigură că informațiile prevăzute în prezenta directivă sunt furnizate într-o limbă ușor de înțeles de către cumpărător, cu excepția cazului în care se iau alte măsuri pentru a se asigura că cumpărătorul este informat. Această dispoziție nu va împiedica indicarea informațiilor în mai multe limbi.
(3) Statele membre se abțin de la stabilirea unor cerințe de etichetare nutrițională mai detaliate decât cele deja cuprinse în prezenta directivă.
În cazul produselor alimentare nepreambalate oferite spre vânzare consumatorului final sau a furnizorilor de servicii de masă și alimente ambalate spre vânzare la cererea cumpărătorului sau ambalate pentru vânzare imediată, se determină gama de informații menționate la articolul 4 și metoda de notificare prin dispozițiile naționale în așteptarea acțiunii comunitare finale., în conformitate cu procedura prevăzută la articolul 10.
Orice măsuri care pot avea un efect asupra sănătății umane pot fi adoptate numai după consultarea Comitetului științific pentru alimente instituit prin Decizia 74/234/CEE (7).
(1) În cazul în care trebuie urmată procedura prevăzută în prezentul articol, chestiunea este sesizată Comitetului permanent pentru produsele alimentare instituit prin Decizia 69/414/CEE (8) (denumit în continuare „comitetul”) de către președinte, fie din proprie inițiativă, fie la cererea reprezentantului unui stat membru.
(2) Reprezentantul Comisiei prezintă comitetului un proiect al măsurilor care trebuie luate. Comitetul își dă avizul cu privire la proiect într-un termen pe care președintele îl poate stabili în funcție de urgența problemei. Avizul se emite cu majoritatea prevăzută la articolul 148 alineatul (2) din tratat în cazul deciziilor pe care Consiliul trebuie să le adopte la propunerea Comisiei. Voturile reprezentanților statelor membre în cadrul comitetului sunt ponderate în modul stabilit la articolul respectiv. Președintele nu votează.
3. (a) Comisia adoptă măsurile preconizate dacă acestea sunt conforme cu avizul comitetului.
(b) În cazul în care măsurile preconizate nu sunt conforme cu avizul comitetului sau dacă nu se emite niciun aviz, Comisia prezintă Consiliului, fără întârziere, o propunere referitoare la măsurile care trebuie luate. Consiliul hotărăște cu majoritate calificată.
(c) Dacă, la expirarea unei perioade de trei luni de la data sesizării către Consiliu, Consiliul nu a acționat, măsurile propuse vor fi adoptate de către Comisie.
(1) Statele membre iau măsurile necesare pentru a se conforma prezentei directive și informează de îndată Comisia cu privire la aceasta. Măsurile respective se aplică în așa fel încât:
- comerț autorizat cu produse care respectă prezenta directivă înainte de 1 aprilie 1992,
- să interzică comerțul cu produse care nu sunt conforme cu prezenta directivă, începând cu 1 octombrie 1993.
(2) Până la… (cinci ani de la notificarea prezentei directive), mențiunile nutriționale nu trebuie făcute, fie în mod voluntar, fie ca urmare a declarației nutriționale respective, pentru unul sau mai mulți nutrienți - zaharuri, saturați, fibre., sodiu - obligația prevăzută la articolul 4 alin. 1 și 2 enumeră toți acești nutrienți.
(3) În termen de ... (opt ani de la notificarea prezentei directive), Comisia prezintă Parlamentului European și Consiliului un raport privind aplicarea prezentei directive. În același timp, acesta înaintează Consiliului orice propuneri de modificare adecvate.
Prezenta directivă se adresează statelor membre.
Adoptat la Bruxelles, 24 septembrie 1990
[1] Ú. în. CU C 282, 5.11.1988, p. 8 aÚ. în. CU C 296, 24.11.1989, p. 3.
[2] Ú. în. CU C 158, 26.6.1989, p. 250 aÚ. în. JO C 175, 16.7.1990, p. 76.
[3] Ú. în. CU C 159, 26.6.1989, p. 41.
[4] Ú. în. LU L 33, 8.2.1979, p. 1.
[5] Ú. în. LU L 186, 30.6.1989, p. 17.
[6] Ú. în. LU L 186, 30.6.1989, p. 27.
[7] Ú. în. LU L 136, 20.5.1974, p. 1.
[8] Ú. în. LU L 291, 19.11.1969, p. 9.
Vitamine și minerale care pot fi enumerate și cantitățile zilnice recomandate (ADR)
Vitamina A μg 800 |
Vitamina D μg 5 |
Vitamina E mg 10 |
Vitamina C mg 60 |
Riboflavină mg 1.6 |
Vitamina B6 mg 2 |
Folacin μg 200 |
Vitamina B 12 μg 1 |
Acid pantotenic mg 6 |
Ca regulă generală, 15% din doza recomandată enumerată în această anexă, conținută în 100 g sau 100 ml sau într-un singur ambalaj, trebuie luată în considerare la stabilirea a ceea ce constituie o cantitate semnificativă, dacă acel ambalaj conține o singură porție.