Copiii cu dizabilități, a căror stare de sănătate nu le permite să participe la cursuri în mod regulat, pot fi scutiți de obligația de a urma școala și de a fi educați individual acasă.
Cu toate acestea, așa cum sugerează datele atât din cercetarea calitativă, cât și din cea cantitativă a proiectului To Make Sense, mersul la școală poate fi, în unele cazuri, o opțiune, de asemenea, deoarece școala nu este în măsură să ofere copilului condiții și servicii de sprijin adecvate. Astfel, unii copii cu dizabilități plătesc pentru incapacitatea sistemului de a le oferi, de exemplu, servicii de asistență medicală, personală sau pedagogică și, prin urmare, sunt excluși din educația școlară. În același timp, în cazul educației individuale în mediul casnic, statul contribuie doar într-o măsură minimă la educația lor. Acest lucru încalcă unul dintre drepturile omului de bază ale copiilor și, în același timp, principiul egalității de șanse în accesul la educație și formare, care este, de asemenea, consacrat în legea noastră privind educația.
Când un copil nu trebuie să meargă la școală?
Una dintre posibilele forme de frecvență școlară este, în cazul copiilor cu dizabilități, educația individuală, în care copilul nu este obligat să urmeze cursurile în mod regulat și este scutit de obligația de a urma școala. (1) Legislația permite acest lucru dacă starea de sănătate a copilului, după cum reiese din declarația medicului pediatru, nu permite participarea sa regulată la educație. La prima etapă a școlii primare, directorul poate permite educația individuală și la cererea unui părinte care alege calea așa-numitului educație la domiciliu.
Numărul copiilor din educația individuală este în creștere
Deși ponderea copiilor cărora li se oferă educație individuală în Slovacia este încă relativ scăzută în raport cu populația totală de copii din școlile primare, aceasta s-a dublat în ultimii 7 ani (de la 679 de copii în anul școlar 2011/2012 la 1.565 de copii din școlile primare) .an școlar 2017/2018). Creșterea este vizibilă mai ales în grupul elevilor din clasa I, educați la domiciliu la cererea reprezentantului legal în așa-numitul educație la domiciliu (de la 46 în 2011/2012 la 484 de copii în 2017/2018). Cu toate acestea, numărul copiilor educați individual din cauza stării lor de sănătate nefavorabile a crescut de asemenea cu aproape o treime (de la 563 copii la 768 copii).
Instruire individuală ca o consecință a incapacității sistemului de a furniza servicii de asistență
Cu toate acestea, unii copii cu dizabilități, care sunt în prezent „scutiți” de la frecventarea școlii, ar putea participa și beneficia de școlarizare dacă sistemul le permite școlilor să ofere condiții adecvate pentru educația lor.
Unul dintre serviciile de asistență absente în Slovacia atât în școlile primare regulate, cât și în cele speciale este serviciul de asistență medicală și personală. După cum afirmă directoarea unei grădinițe cu o grădiniță, „am avut un băiat care nu putea lua alimente sau lichide din cauza refluxului puternic, a primit totul printr-un tub. Mama mea a vrut să-l includă puțin în echipă, așa că am convenit că a mers la grădiniță 2-3 ore. [...] Mama lui a petrecut tot timpul acolo cu el, pentru că atunci când profesorul are 24 de copii acolo, nu-l păzește dacă va bea sau nu. Și când a trebuit să meargă la școală, avea încă mari probleme de sănătate. Așa că i-am dat o scutire de a merge la școală și profesorul a mers să-l învețe acasă. Și a mers la școală doar cu noi pentru a vedea copiii, astfel încât să fie întotdeauna în contact cu ei. ”(3) În cazul școlilor speciale, am constatat în sondajul To the Common Sense că copiii cu dizabilități multiple sunt de obicei scutit de a merge la școală.disabilitate și cu dizabilitate mintală severă.
Un alt motiv pentru care unii copii cu dizabilități nu au voie să frecventeze școala este lipsa constantă de asistenți didactici. În cuvintele unui reprezentant al unei organizații neguvernamentale care unesc familiile copiilor cu dizabilități, „anul acesta [2016/2017] în septembrie a fost foarte rău. Pe măsură ce mulți profesori asistenți au ajuns și școlile nu mai aveau nimic de plătit, mulți copii au rămas acasă. Școala ar trebui să răspundă nevoilor dvs. și în interesul superior al copilului, dar va ajunge să vă ofere educație individuală și sunteți acasă cu copilul. ”(3) Datele dintr-un sondaj reprezentativ al proiectului vor da un fapt similar. sensul în care i-am întrebat pe consilierii educaționali ce tip de elevi permite școala lor pentru educație individuală. După cum arată graficul următor, cu excepția elevilor cu dizabilități, a căror stare de sănătate nu le permite să participe pe deplin la predare, al doilea grup ca mărime au fost studenții care nu au reușit să-și asigure un asistent didactic.
Unde este responsabilitatea statului pentru asigurarea educației?
Dacă un copil este scutit de frecventarea școlii din motive de sănătate, școala este obligată să își ofere educația pentru cel puțin 2 ore pe săptămână. Cu toate acestea, contribuția pe care o primește școala pentru educația copilului reprezintă doar 10% din norma pe elev, ceea ce nu permite cu adevărat școlii să ofere copilului o educație individualizată de calitate. În același timp, statul nu compensează în niciun fel reducerea alocației normative către familia copilului, care îl educă acasă. Dacă un copil are un handicap grav, familia acestuia poate primi o indemnizație de îngrijire, dar scopul utilizării acestuia este diferit de educarea copilului. (5) În același timp, suma acesteia nu permite familiei să plătească pentru un profesor calificat. Astfel, în cazul sutelor de copii și al familiilor acestora, statul este scutit de responsabilitatea asigurării unei educații de calitate și gratuite, care este garantată de Constituție. Și în loc să ofere servicii de sprijin eligibile în educație (cum ar fi asistență medicală, personală sau pedagogică), le exclude în mod sistematic de la educație și, astfel, de posibilitatea viitoarei lor aplicări complete în viață și societate.
Miroslava Hapalová,
analist de proiect Asta are sens
Articolul este o versiune prescurtată a capitolului Excluderea de la educație a unor copii cu dizabilități Analiza constatărilor privind starea educației în Slovacia, disponibil la: https://analyza.todarozum.sk/docs/320409002cg0a/
Blogul face parte dintr-un proiect susținut de Fondul Social European prin programul Administrație publică eficientă.
Surse:
1. Actul nr. 245/2008 Coll. cu privire la educație și educație (Legea școlii) și la modificările aduse anumitor acte modificate, § 23-25.
2. Centrul de informații științifice și tehnice (2018), date furnizate la cererea proiectului Pentru a avea sens (19.10.2018).
3. Are sens (2017). Rezultate din analiza preliminară a interviurilor cu diverși actori din educație, efectuate în cadrul cercetării calitative a problemelor educației slovace (material nepublicat).
4. Are sens (raport nepublicat). Rezultatele unui sondaj reprezentativ la grădinițe, școli primare și gimnaziale (inclusiv școli speciale), efectuat ca parte a unei cercetări privind problemele educației slovace în 2018.
5. Actul nr. 447/2008 privind contribuțiile în numerar pentru despăgubirea invalidității severe și modificarea anumitor legi, § 40.