Statul a târât internetul pentru milioane de euro, chiar și acolo unde a fost de mult timp. Prin urmare, O2, Orange și Antik scriu reclamații
Companiile private sunt supărate că statul a deschis ușa către cinci companii pentru construcția opticii de stat printr-un amendament la contract.
Scopul era rezonabil. Slovacia a dorit să obțină internet rapid oriunde locuiesc oamenii, iar Uniunea Europeană a promis Eurofunds.
Rezultatul este îndoielnic. Proiectul este deja tratat de cel de-al patrulea guvern, iar statul nici nu mai știe dacă statul nu trage Internetul în locuri în care copiii urmăresc știri pe Youtube de mult timp la școală. Pentru că legătura a fost stabilită de mult timp de companii care acum simt nedreptate și, prin urmare, se plâng la Bruxelles.
Afirmațiile lor nu sunt asupra apei. În urmă cu un an și jumătate, biroul guvernamental a selectat cu adevărat cinci companii care trebuiau să construiască optică pentru spații albe ca proprietate de stat. El a vrut să spună aproximativ 700 de sate, a căror listă făcea parte din anexa la acordul-cadru. Statul și companiile au semnat apoi un act adițional fără concurență suplimentară, potrivit căruia pot construi fonduri optice subvenționate de Eurofunds oriunde altundeva în Slovacia.
Între linii, companiile de telecomunicații apreciază acest lucru spunând că guvernul a decis de fapt să concureze cu ei pentru bani publici. Au întâlnit compania Swan, a cărei fiică a lansat anul trecut operatorul de telefonie mobilă Štvorka împreună cu Slovenská pošta.
Spațiile albe nu sunt spații albe
Să ne uităm la particularitățile completării spațiilor albe de pe harta Slovaciei pe Internet. Deși lista a 1.800 de municipalități se află deja pe site-ul Ministerului Finanțelor, dintre care jumătate se află în regiunile Banská Bystrica și Prešov. Cu toate acestea, nu este sigur cât de inexact este și câți dintre ei au primit deja cabluri optice fără suport de stat.
Prin urmare, statul le-a permis companiilor de telecomunicații să completeze chestionare cu privire la locul în care au investit deja sau unde intenționează să tragă internetul cu o viteză minimă de 30 megabiți pe secundă în următorii trei ani. El este împins de Comisie.
Dacă companiile din Agenția Națională de Stat pentru Servicii de Rețea și Electronice (NASES) scriu chestionarul nu numai cu adevărat, ci le fac pe toate, se poate întâmpla ca problema spațiilor albe să fie de fapt rezolvată.
Exclusivitate datorită adăugării
Statul trebuie să explice acum companiilor de telecomunicații furioase de ce a decis să sponsorizeze noi linii chiar și acolo unde o conexiune bună este oficială. Și de ce nu concurează pentru proiecte noi.
Mai întâi, în 2014, a selectat 5 companii cărora le-a acordat exclusivitate pentru spațiile albe printr-un acord-cadru de patru ani, iar apoi în 2015 a semnat un amendament cu acestea pentru întreg teritoriul Slovaciei.
Retrospectiv, există informații că, deși statul a promis doar 113 milioane EUR de la Eurofunds pentru acest proiect, concurența a fost cu o sută de milioane de euro mai mare (213 milioane de euro).
NASES nu vede problema în extensie și confirmă că poate comanda companiilor să instaleze cabluri de fibră optică oriunde: „Amendamentul doi la acordul-cadru a simplificat și a accelerat procesul de construire a rețelelor de fibră pentru școli, economisind fonduri considerabile”.
Prieteni Slovenska.sk
NASES este o instituție aflată sub biroul guvernului, care operează rețeaua guvernamentală Govnet și a devenit recent cunoscută datorită proiectului eșuat al portalului Slovensko.sk.
Profi-Network se numără printre cele cinci companii care au câștigat un acord-cadru pentru construcția de optică pentru stat. Proprietarul său de 51% este Swan.
Sucursala irită conexiunea cu Swan nu numai pentru că Swan deține un nou operator de telefonie mobilă. Swan și sora sa Globaltel sunt, de asemenea, contractori ai două companii cheie ale agenției guvernamentale - Govnet și Portalul administrației publice centrale (slovensko.sk).
De asemenea, merită menționate conexiunile personale, care au fost deja subliniate de Trend. Actualul șef al NASES, Rastislav Janota, este un fost angajat al Swan. De asemenea, Norbert Molnár a lucrat acolo, conducând mai întâi programul IT Eurofunds (OPIS) la biroul guvernamental, astfel încât mai târziu, în calitate de șef al biroului de servicii al Ministerului Educației, a avut la îndemână un curriculum digital, care este, de asemenea, legat de extragerea digitală. conexiuni.
"Piața este mică, toată lumea știe pe toată lumea, dar asta nu înseamnă că există preferințe specifice pentru oricine", a declarat Janota pentru Trend anul trecut, adăugând că a lucrat și pentru alte companii de telecomunicații.
Concurenții nu o iau și sunt supărați că unele companii obțin contracte publice cu modificări.
"Anul trecut, statul a implementat proiectul Digital Curriculum la îndemână prin companiile contractate în acordul-cadru", a declarat purtătorul de cuvânt al Orange, Peter Tóth, despre contract, care are în comun cu punctele albe doar faptul că sunt realizate de aceleași companii datorită un amendament controversat. Așa că nu a existat nicio competiție pentru programa digitală.
Prin urmare, Orange s-a adresat Procuraturii Generale acum în martie.
Orange a solicitat, de asemenea, o licitație pentru optica pentru pete albe, dar nu a reușit. În timpul achiziției, el a obiectat la nereguli tehnice (cum ar fi modul în care au fost rotunjite cotațiile), dar Oficiul pentru Achiziții Publice nu a recunoscut comentariile sale.
Statul a tras optica acolo unde este deja
Antik Telecom, al patrulea cel mai mare furnizor de internet din Slovacia, se simte, de asemenea, deteriorat de statul în care statul a plătit internetul în cadrul programului de învățământ digital. „Se adresează școlilor care au deja o conexiune rezolvată. Așadar, banii s-au irosit și, în același timp, banii noștri, pe care i-am băgat înainte, au fost aruncați în aer și există mii de școli fără optică, unde s-ar putea să nu aibă altă opțiune ", a spus Peter Blaas de la Antik.
În 2011, Antik a convenit cu orașul Humenné că grădinițele și școlile primare locale, precum și primăria, se vor conecta la internet pe cheltuiala lor și le vor furniza gratuit timp de câțiva ani. Așa s-a întâmplat. Cu toate acestea, când statul a decis să aducă așa-numitul curriculum digital în școlile Humen, a ignorat cablurile antice ale Antichității.
Prin urmare, Antik scrie Comisiei Europene despre ajutorul de stat ilegal. La fel și O2. Comisia Europeană le-a acceptat sugestiile și nu le-a comentat încă.
„Considerăm că este neîntemeiată constatarea unor operatori conform căreia au existat ajutoare de stat nejustificate în cazul curriculumului digital”, a spus NASES.
Fapte despre contractul-cadru
În februarie 2013, NASES a anunțat o licitație pentru internet în bandă largă pentru spații albe.
În octombrie 2014, agenția guvernamentală a încheiat un acord-cadru cu cinci companii, resp. asociații (Orga-Trade [mai târziu OTNS], Profi-Network Slovacia, Deltech, consorțiul AžD Praha și SUDOP Praha și asociația FG-ADH). Contractul include, de asemenea, o anexă - o listă a spațiilor albe din Slovacia în 2011 (aproximativ 700 de municipalități).
Valoarea totală a serviciilor în cadrul contractului-cadru a fost de 213 milioane EUR. Contractul-cadru este valabil 48 de luni.
În iunie 2015, NASES a semnat suplimentul nr. La acordul-cadru cu cinci companii. 2. După semnarea actului adițional, statul nu se mai limitează la atribuirea contractelor în cadrul acestui contract pentru rețele optice pentru spații albe, ci poate construi optică oriunde.
Ulterior, statul a făcut proiectul Digital Curriculum la îndemâna opticii școlare în afara spațiilor albe.
Până în prezent, s-au cheltuit 13 milioane de euro pentru proiectul spațiului alb, în special pentru documentația proiectului. Sub al doilea guvern al lui Fico, s-a decis ca 100 de milioane să fie transferate în proiecte ale ministerului ocupării forței de muncă pentru susținerea ocupării forței de muncă.
Biroul guvernamental spune acum că 100 de milioane de euro (din noile Eurofunduri) vor merge în spațiile albe, dar mai întâi trebuie să fie cunoscut numărul lor, care trebuie confirmat de Bruxelles. Numai atunci Ministerul Finanțelor poate emite un apel.
Ce este un curriculum digital
Pentru proiectul Eurofund Digital Curriculum, oficialii guvernamentali din Ministerul Educației și din agenția guvernamentală NASES au găsit gratuit 29 de milioane de euro în programul operațional OPIS. Aproximativ două sute de școli din șase orașe (Trnava, Banská Bystrica, Banská Štiavnica, Spišská Nová Ves, Snina și Humenné) au fost selectate pentru construcția de optică școlară.
Școlile din Slovacia sunt deja conectate la Internet, în principal prin intermediul liniilor Slovak Telekom (proiectul Infovek și Infovek 2). Adevărul este că este de obicei un internet lent și problema este deja atunci când două clase sunt conectate în același timp. Prin urmare, unele școli au convenit cu persoane private pe noul internet. Statul nu ia în considerare acest lucru și evaluează în prezent licitația pentru Edunet, care este în esență a treia continuare a Infovek.
Sfera academică slovacă are propria rețea optică Sanet. Asociația academică a conectat la această rețea aproximativ trei sute de școli pentru o fracțiune din costul (conform Trend pentru 3,5 milioane de euro) din suma alocată de stat pentru conectarea a două sute de școli (29 de milioane, dar nu întreaga sumă).
Răspunsul
„Într-un articol publicat în Jurnalul N la 12.05.2016, la pagina 6, în secțiunea ECONOMIE, intitulat„ Statul a tras internetul cu milioane de euro, chiar și acolo unde este deja ”, mai multe acuzații de fapt referitoare la SWAN, a.s. precum și SWAN Mobile, a.s. menționând entitatea cu denumirea „Swan”, într-un caz se leagă de proprietatea operatorului de telefonie mobilă 4ka (SWAN Mobile, as) și în celălalt caz conectează această entitate cu portalul Govnet și portalul administrației publice centrale ( SWAN, ca).
Din articol rezultă că entitatea cu desemnarea „Swan” ar trebui, prin proprietatea sa de 51% a Rețelei Profi, care este participant la Acordul-cadru și la Suplimentul la acesta, încheiat în scopul construirii de rețele optice în spații albe în Republica Slovacă, construirea de rețele optice din fonduri Eurofund pe întreg teritoriul Republicii Slovace, fără ca achizițiile publice să aibă loc pentru acest subiect al contractului.
În acest scop, SWAN, a.s. și SWAN Mobile, a.s. împreună următoarele:
Compania SWAN, a.s. nici SWAN Mobile, a.s. nu sunt și nu au deținut niciodată o parte din Profi-NETWORK Slovacia, ca parte a Acordului-cadru și, prin urmare, nu au participat direct sau indirect la construcția rețelelor optice în temeiul Acordului-cadru și al anexei sale .
Selecția contractanților pentru implementarea rețelelor optice în spațiile albe a fost efectuată de un stat, acționând prin Agenția Națională pentru Servicii de Rețea și Electronice (NASES), printr-o licitație publică. Singurul criteriu pentru succesul ofertelor a fost cel mai mic preț.
Pe baza rezultatelor licitației, a fost încheiat un acord-cadru pentru implementarea rețelelor optice, cei mai buni cinci ofertanți oferind cel mai mic preț. Unul dintre ofertanții selectați a fost și compania Profi-NETWORK Slovakia, a.s.
Conform Acordului-cadru, rețelele optice nu sunt construite direct. Realizarea unei rețele optice către o anumită municipalitate, resp. grupurile de municipalități, care sunt marcate ca spații albe, se desfășoară numai pe baza rezultatelor unei concurențe mai strânse între grupul de contractori cu care a fost încheiat acordul-cadru. Conform termenilor Acordului-cadru, concurența mai restrânsă are loc sub forma unei licitații electronice, iar criteriul pentru selectarea unei oferte câștigătoare este din nou cel mai mic preț. NASES încheie un contract parțial cu ofertantul câștigător al licitației electronice pentru construirea unei rețele optice într-un anumit municipiu sau grup de municipalități.
Construcția contractorului rețelei optice Contractantul nu dobândește niciun drept de acces la rețeaua optică. Proprietarul rețelelor optice construite este NASES, care decide asupra utilizării ulterioare a rețelelor optice și asupra accesului la acestea.
Nu a fost necesară nicio altă achiziție pentru încheierea addendumului. Lista punctelor albe nu este stabilă din motive obiective, în timp ce este actualizată în funcție de cunoștințele despre posibila construcție a rețelelor optice de către alți operatori în punctele albe. Prin urmare, modificarea prevedea doar că, în cazul în care un spațiu alb de pe listă își pierde statutul de spațiu alb din cauza nerespectării condițiilor legislative, acesta poate fi înlocuit cu un alt loc care îndeplinește aceste criterii legale pentru statutul de spațiu alb. Prin încheierea actului adițional, subiectul contractului nu a început în niciun caz să fie extins la construirea unei rețele optice pe întreg teritoriul Republicii Slovace.
De asemenea, modificarea nu a modificat prețul performanței convenite, care a rămas la prețul maxim de 213 milioane EUR. Prețul contractului determinat în acest mod a fost deja menționat în cererea de participare la achiziții publice, precum și în Acordul-cadru și a rămas același chiar și după încheierea addendumului.